Дмитрий Старуш, председатель Центра защиты потребителя:
Каждая услуга, подобно товару, имеет свою стоимость, одинаковую для всех людей. В магазине, к примеру, цены на товары одни и те же для всех категорий покупателей. Богатые не платят больше потому, что у них больше денег, как и бедные не платят меньше в силу того, что денег у них меньше.

Ошибочно думать иначе и когда речь идет о коммунальных услугах. Не может быть и неправильно это, чтобы люди с более высокими доходами платили за тех, чьи доходы более скромные. Это означало бы дискриминацию.

По мнению некоторых, богатым у нас в стране можно считать человека, доходы которого превышают 5000 леев. Для других богат тот человек, ежегодный доход которого составляет миллионы евро. А еще известно, что люди очень состоятельные не пользуются услугами, скажем, «Термокома». В конечном итоге, кто сколько потратил, столько и платит. Не следует делать различие между людьми с высокими доходами и людьми с низкими доходами, а надо помогать тем, кто действительно нуждается в помощи. Есть люди, которые состоят на учете в Службе занятости населения, но в действительности они проворачивают дела на десятки тысяч евро. И чтобы они платили меньше за коммунальные услуги – нелогично.

Молдова – страна, в которой значительная часть населения скрывает свои доходы, и источники финансовых доходов этих людей неизвестны. Следовательно, оценки исключительно по доходам проблематичны. Потребитель равен перед законом, независимо от финансовых источников, которыми он располагает. Другое дело, что допустимы некоторые скидки для представителей наиболее уязвимых социальных категорий, но только при наличии необходимых документов. К примеру, когда идет речь о тепловой энергии, нелогично предлагать привязывать тариф к жилой площади (тот, у кого площадь до 18 м2, платит меньше). Ведь внакладе останутся не только граждане, жилая площадь которых превышает 18 м2, но и госбюджет.

Также, некорректно устанавливать двукратно заниженные тарифы для определенных категорий граждан: инвалидов, пенсионеров, ветеранов и т.д., так как большинство квартир в этом случае будут записаны на них. Следовательно, в данный момент надо работать исходя из действующего
законодательства и сложившейся практики в конкретной области, но и с учетом общих условий.

Георгий Аворник, председатель Союза юристов Республики Молдова:

Для начала определимся, что такое в нашем понимании богатый человек? Богатым может быть человек, которого мы по тем или иным соображениям считаем бедным. В Республике Молдова сегодня много очень богатых людей, но неофициально, поскольку они занимаются теневой деятельностью. Есть вторая категория богатых людей, к которой отношусь и я. Это люди не богатые и не бедные, но по уровню декларируемых доходов находятся на вершине пирамиды и, соотнесенные к условиям жизни в среднем по стране, живут очень хорошо. Таких людей, годовой доход которых составляет 1-2 миллиона леев, немного.

Есть и третья категория граждан, действительно очень богатых, но их крайне мало. Если установить для них особые тарифы за коммунальные услуги, на экономике страны это не отразится, так как их можно пересчитать по пальцам. Если заставить одних платить так, других иначе, это значит нарушить основные права человека. Такая дифференциация ведет к дискриминации и несправедливости и с юридической точки зрения недопустима.

Конечно, можно установить некие критерии, согласно которым одни категории граждан, чьи доходы превышают определенный лимит, платили бы дополнительно энную сумму именно на создание конкретных фондов, а другие социальные группы (многодетные семьи, инвалиды, пенсионеры) могли рассчитывать на определенные послабления, установленные нормативными актами. Иными словами, последним платить по установленному минимуму, а тем, доходы которых превышают определенный потолок, вносить тот излишек, который компенсировал бы расходы бедных. Хочу особо подчеркнуть один момент: не знаю, по какой причине, но богатые люди очень часто большие эгоисты. Они ни за что не согласятся платить больше остальных, даже если для них это капля в море. А бедные люди, как правило, пунктуальны и дисциплинированы, они не создают проблем с оплатой коммунальных услуг, в отличие от тех с астрономическими доходами, которым приходится неоднократно напоминать о необходимости оплачивать счета.

Тем не менее, никто не вправе заставить одного платить больше другого, потому что все мы равноправные граждане этого государства. И если кто-то из состоятельных людей пожелает помочь чем-то тем, кто беднее его, он не станет дожидаться, пока закон заставит его сделать это (например, в виде обсуждаемых сегодня более высоких тарифов на коммунальные услуги), пожертвует определенную сумму, скажем, детскому дому или приюту престарелых.

Егор Штирбу, экономист:

Первый вопрос, который неминуемо возник нет сразу же: «А чего ради платить больше?». Плата за коммунальные услуги – это не налог (иными словами, их не устанавливает государство по закону), это плата за определенные услуги: сколько потратил – столько и платишь,
не хочешь платить – не тратишь, философия простая. С богатых и без того «стригут купоны» в рамках системы прогрессивного налогообложения доходов физических лиц, которая действует в Республике Молдова, с какой стати им платить больше и за коммунальные услуги?

Это значит, что нужно разработать специальную тарифную шкалу за коммунальные услуги, отдельную от сетки налогообложения, которая уже существует, и любопытно было бы посмотреть, как выглядит такая шкала цен на коммунальные услуги… По идее, ее следовало бы соотнести к уровню доходов на одного человека и стоимости коммунальных услуг, израсходованных им. В конечном итоге, эти две вариабельные величины будут просто аннулировать друг друга. Ведь не исключено, что богатые люди, которые, как полагают некоторые, должны платить больше, на самом деле будут расходовать меньше, стремясь сэкономить – но такой сценарий маловероятный. Скорее всего, люди состоятельные попытаются прибегнуть к более современным системам технического оснащения, скажем, водоснабжения, отопления и пр., которые обеспечили бы им максимальную независимость от публичной системы коммунального обеспечения; конкретно, я имею в виду электрогенераторы, теплоцентрали и другие, а это значит, что тарифную сетку за коммунальные услуги не к кому будет применить. Следовательно, такая законодательная инициатива, направленная на введение дополнительных тарифов за коммунальные услуги для богатых людей, бесполезна.

Василий Дука, мелкий предприниматель:

По моему мнению, богатые и так платят больше за коммунальные услуги. Каждый человек платит в зависимости от потребления, и в любом случае богатые люди – именно потому, что они богатые – расходуют больше и, соответственно, платят больше. Они могут позволить себе исполнить любой каприз. Мне лично не представляется корректным заставить их платить больше просто потому, что они богатые. Если руководствоваться этим принципом, тогда бедным не надо ни за что платить, потому что они бедные и им неоткуда платить, а богатые пусть платят больше, потому что они богатые и им есть откуда платить.

Кроме того, как установить, богатый этот человек или бедный? Для одних понятие «богатство» означает один уровень, для других – другой, отсюда и противоречивые оценки, противоречивые мнения, разногласия, при которых всем угодить просто невозможно. Не говоря уже о том, что далеко не все декларируют свои доходы, поэтому вне тарифной сетки окажутся многие из тех, кого нельзя считать богатым с точки зрения налоговиков, хотя на самом деле у них довольно внушительное состояние.

Но даже если и предположить, что богатые должны платить больше за коммунальные услуги, в конечном итоге ежемесячные платежные счета для остальных окажутся не намного ниже.

Следовательно, надо искать другой выход. У нас столько проблем, которые надо решить для того, чтобы повысить общий уровень жизни в стране и уровень экономики в целом…

Анна Горня, учительница:

Всегда надо платить за то, что израсходовал. Если богатый пользуется множеством услуг, он должен платить за них. И бедняк то же самое. Нелогично, да и несправедливо платить за коммунальные услуги в зависимости от того, насколько ты богат, а не от того, сколько израсходовал. В конце концов, все мы равны перед законом. Зачем тогда кому-то платить за другого? Ведь богатый не расходует то, что принадлежит бедному. И наоборот.

Метки статьи: Георгий Аворник, Дмитрий Старуш, Егор Штирбу