Министерство финансов разработало и внесло на рассмотрение и утверждение правительству проект Закона о бюджете на 2009 год. При первом чтении складывается впечатление, что это клон бюджета-2008, единственное отличие - в цифрах.

И правила игры прежние. Единственные новшества налогового порядка следующие: авторы проекта предлагают разрешить вычет расходов на обеспечение аудиторского риска и ввести новую систему вычета расходов на благотворительные пожертвования или в спонсорских целях. Только капитальные вложения (расходы), субсидируемые из госбюджета, могут рассчитывать на возмещение НДС. Традиционно, будут привязываться к инфляции акцизы на пиво, вино и алкогольные напитки, табачные изделия, электронное оборудование, автомобили.

Бюджет сверстан на обменном курсе 9,12 лея за доллар. А это значит, что Министерство финансов прогнозирует дальнейшее укрепление национальной валюты, хотя и усматривает в этом фактор риска. Правительство ставит перед собой задачу удержать в 2009 г. инфляцию в пределах 10%, против 13% в этом году. Но, как уточняется в проекте документа, инфляция может снизить реальный рост бюджетных расходов и, возможно, потребуются дополнительные расходы на бюджетную сферу. Дефицит государственного бюджета на 2009 г. прогнозируется на уровне 784,3 млн. леев – в 3,5 раза выше по сравнению с дефицитом на 2008 г. При этом дефицит национального публичного бюджета составляет 915,5 млн. леев (1,3% от ВВП) против 284,0 млн. леев в прошлом году (0,5%). Дефицит национального публичного бюджета является, по всей видимости, следствием налоговой релаксации последних двух лет (доля прямых поступлений снижается), а также увеличения ряда социальных расходов (на выполнение закона о системе оплаты труда в бюджетном секторе и другие факторы, влияющие на зарплату, придется потратить 1,1 млрд. леев).

В проекте закона о бюджете на 2009 г. не нашли отражения структурные реформы, публичные расходы направлены на социальные потребности. Наиболее существенные траты предусмотрены на социальную сферу или на решение конкретных социальных проблем (19,71 млрд. леев, что составляет 68,2% расходов национального публичного бюджета). В бюджете на 2008 г. расходы на социальную сферу составляли 68,5% против 62,6% в 2007 г. В 2009 г. из госбюджета больше денег будет выделено на полицию и национальную безопасность (+40,4,6% к бюджету на 2008 г.), науку и инновации (+29,8%), социальное страхование и социальное обеспечение (+30,9%), на обслуживание государственного долга (+34,3%), образование (+22,4%), здравоохранение (+22,7%), тогда как расходы на культуру, искусство, спорт увеличатся незначительно (+3,5%), а на национальную оборону, транспорт и дорожное хозяйство, охрану окружающей среды и экономику правительство выделит меньше денег, чем
предусматривалось в бюджете на этот год.

Как и предыдущие, этот бюджет социально направленный, который даже с натяжкой трудно назвать бюджетом развития Республики Молдова. Доходная статья бюджета определена на уровне 17,2 млрд. леев, что на 13,6% больше запланированного на 2008 г., а расходы составят 18,0 млрд. леев - на 21% больше по сравнению с бюджетом-2008.

По материалам Бизнесэксперта. Влад Берку.

Метки статьи: 2009, бюджет, министерство финансов, Молдова, проект