Министерством финансов разработан и передан в Правительство на рассмотрение и утверждение Прогноз среднесрочных расходов (ПССР) - инструмент планирования бюджета, который включает прогнозы - как на макроэкономическом уровне, так и обменного курса, ставок налогообложения, социальных отчислений и т.д.

Каковы прогнозы на 2009-2011гг.? Чего следует ожидать предпринимателям в ближайшие три года? Какие налоги будут платить физические лица? Какие социальные взносы? Во что обойдутся полисы обязательного медицинского страхования? Каковы прогнозы уровня инфляции и динамики обменного курса? Прогнозы, на первый взгляд, оптимистичны. В частности, для бизнесменов, для которых сохраняется нулевая ставка налога на реинвестированную прибыль, предусмотрено уменьшение (на 3 процентных пункта) отчислений в фонд государственного социального страхования и незначительное (3,5%) увеличение размера отчислений в фонд медицинского страхования.

С другой стороны, для физических лиц на 40% возрастет размер отчислений в социальный фонд и на 16% подорожает пакет медицинских услуг, который, правда, станет более весомым. Лей постепенно будет укрепляться по отношению к основным валютам. По оценкам Минфина, курс лея к доллару составит менее 9 леев/USD в 2010 г. и достигнет 8 леев/USD в 2011 г. Таким образом, национальная валюта может вернуться к уровню 1998 г., когда после российского финансового кризиса лей стал стремительно падать. Прогноз на 2009 г. составляет 9,12 леев /USD.

В 2007 г. обменный курс национальной валюты в номинальных терминах вырос на 12,3% по отношению к доллару США и на 23,7% в реальных терминах, а за первую половину 2008 г. лей укрепился, соответствен-но, на 14,16% и 18,17%. По оценкам официальных источников, это укрепление национальной валюты стало результатом избыточного предложения валюты на внутреннем рынке. И в 2009-2011гг. главной задачей Нацбанка будет сокращение уровня инфляции и стабилизация цен. Инфляция прогнозируется на уровне 9,5% к концу 2009 г., 7,0% в 2010 г. и 6,0% в 2011 г. Минфин пересмотрел свои прежние прогнозы, согласно которым инфляция в 2010 г. составит 5%. Самая низкая после 1991 г. инфляция отмечена в 2002 г. - 4,4%.

В последующие годы цены росли в среднем более чем на 11% в год, а в 2006 г. рост составил 14,1%.Будет сохранена нулевая ставка на нераспределенную прибыль и 15-процентная на распределенную, в том числе в виде дивидендов, введенных с 1 января 2008 г. По всей видимости, не будет возврата к прошлогодней идее – рассмотреть в 2009 г. возможности увеличения на 5% вычета расходов на текущий и капитальный ремонт при исчислении налога с прибыли юридических лиц. Таким образом, власти надеются привлечь капитал в производственный сектор.

До 2011 г. подоходный налог с физических лиц (7% и 18%) меняться не будет. В 2011 г. первая сетка облагаемого дохода поднимется с 25 000 леев до 27 600 леев, а налог с доходов, превышающих эту сумму, составит 18%. Таким образом, граждане с более низкими доходами будут по-прежнему платить меньше налогов, а налоговое бремя перейдет постепенно на население со средними доходами и вышесреднего. Личное освобождение от налогов на одного человека составит:

2009 - 7 200 леев;
2010 - 8 100 леев.
2011 - 9 000 леев

В настоящий момент освобождение от налогов составляет 6 300 леев. Отчисления работодателей в фонд государственного социального страхования снизятся, но самим работникам придется платить больше. Политика государства в этой области состоит в продолжении процесса перераспределения страховой доли между патроном и работником при одновременном снижении общей ставки государственного социального страхования с 29% до 28% в 2010г. Минфин отказался от прозвучавшей два года назад идеи снижения взносов обязательного социального страхования до 20% в 2010 г. и увеличения доли работников до 8%.

Отчисления в фонд медицинского страхования будут увеличены до 7% в 2009 г. с сохранением этого уровня до 2011 г. Как и в настоящий момент, взносы на медицину патрон и работник поровну разделят между собой. Увеличение отчислений на медицинское страхование власти объясняют расширением пакета медицинских услуг, предоставляемых населению в рамках обязательного медицинского страхования.

В 2011 г. планируется обеспечить полную совместимость правил определения места предоставления услуг (включенных в национальное налоговое законодательство) с нормами ВТО, а также внедрение системы возмещения НДС физическим лицам-нерезидентам. Ставки акцизов, установленных в фиксированных суммах на пиво, вино, крепкие алкогольные напитки, слабые алкогольные напитки, табачные изделия, электрооборудование, автомобили, будут приведены в соответствии с инфляцией, прогнозируемой на 2009-2011 гг.

В 2009-2011 гг. налогообложение недвижимости в зависимости от рыночной стоимости будет применено и к другой недвижимости, помимо домов и квартир. Обложению по рыночной стоимости подлежат:

2009 г. – гаражи, участки садоогородных товариществ и размещенные на них постройки в муниципиях и городах, в том числе населенных пунктах, входящих в их состав, за исключением сел (коммун);объекты недвижимости торгового и промышленного назначения.

2010 г. – земельные участки и размещенные на них конструкции.

2011 г. – объекты недвижимости жилого назначения – индивидуальные жилые дома в сельской местности и садах за чертой населенного
пункта.

с 2009 г. стоимость парковки будет установлена в зависимости от площади автостоянки, а не от объема продаж.

В 2009-2010 гг. предстоит разработать и ввести в действие Раздел X Налогового кодекса – социальные взносы, Раздел XI - таможенные сборы и Раздел XII Налогового кодекса – другие сборы и налоги, призванный упорядочить приватный налог и предпринимательский патент.

Среди объектов политики налогового администрирования в

2009-2011 гг. числятся:

развитие информационной системы предоставления отчетных данных в электронной форме; развитие механизма самостоятельного обслуживания налогоплательщиков через интернет;

разработка и внедрение совокупных налоговых сведений;
создание лаборатории по проверке софтов, эталона контрольно-кассовых аппаратов с налоговой памятью;

введение института медиации в налоговых спорах (2011 г.).

Минфин отмечает, что на общие рамки ресурсов на среднесрочный период могут повлиять следующие факторы риска:

рост мировых цен на энергоресурсы и снижение предложения продовольственных товаров, что может затронуть уровень цен на мировом рынке. Инфляция может сократить реальный рост бюджетных расходов и повлечь дополнительные расходы на бюджетную сферу; уровень роста дефицита платежного баланса, который по прогнозам составит примерно 55% от ВВП (15,8% в 2007 г. - прим.) может вызвать проблемы с точки зрения устойчивости внешней позиции;

эволюция обменного курса национальной валюты, поддерживаемого массивными поступлениями валюты от наших соотечественников, работающих за рубежом, может оказать дополнительное давление на рост импорта и значительно повлиять как на бюджетные доходы, так и на расходы;

дальнейшее укрепление национальной валюты станет еще одним фактором риска для госбюджета, так как может возникнуть необходимость рекапитализации НБМ.

По материалам БизнесЭксперта.

Метки статьи: министерство финансов, Молдова, налогооблажение 2009, подоходный налог, рост цен, страхование, финансирование, экономика 2011